滋賀県の県庁所在地は大津市！なぜ滋賀市でないのか歴史と真相

日本全国の都道府県を見渡すと、県名と県庁所在地名が一致しない地域がいくつか存在します。その代表格として中学受験や地理のテストで頻出するのが滋賀県です。滋賀県の県庁所在地は「大津市」であり、「滋賀市」という自治体は現在存在しません。なぜ琵琶湖を抱える滋賀県の中心が彦根でも長浜でもなく大津なのか、そしてなぜ県名と市名が異なるのか、疑問を抱く方は少なくないはずです。

明治維新期における廃藩置県の混乱、滋賀県令として辣腕を振るった人物の思惑、京都との地理的関係性など、この疑問の背後には日本近代史のドラマが凝縮されています。本稿では、歴史的経緯から現代の都市データ、テスト対策に役立つ記憶定着法、現地での生活実感まで、多角的な視点からその真相を解き明かします。

📌 【この記事の重要ポイントまとめ】

• 要点1：滋賀県の県庁所在地は「大津市」。かつて存在した「滋賀郡大津」の地名が県名の由来であり、県名と市名が異なる背景には廃藩置県と郡名採用のルールがある。
• 要点2：彦根を中心とする犬上県との統合時、経済・交通の要衝であり京都に近い大津が県庁の座を勝ち取った。
• 要点3：現在の大津市は京都駅までJRで約9分という圧倒的な利便性を誇り、ベッドタウンとしての機能と歴史文化財が融合した中核市として発展を続けている。

【歴史の真相】なぜ「滋賀市」ではないのか？大津が県庁所在地に選ばれた決定打

滋賀県において「県名と県庁所在地名が一致しない」最大の要因は、明治初期の行政区画再編にあります。1871年（明治4年）の廃藩置県当初、現在の滋賀県エリアは南部を中心とする「大津県」と、北部を中心とする「長浜県（のちに犬上県へ改称）」などに分立していました。

1872年（明治5年）、大津県は県庁が置かれていた滋賀郡にちなんで「滋賀県」と改称されます。当時の明治政府には「県庁が置かれた郡の名前を県名にする」という方針がありました。大津という町は古代から栄えた宿場・港町でしたが、行政区分としては滋賀郡に属していたため、県名が「滋賀県」となったのです。一方、町名としての「大津」はそのまま残り、1898年（明治31年）の市制施行によって「大津市」が誕生しました。この時「滋賀市」と命名されなかったため、現在のような県名と市名の乖離が生じました。

もう一つの大きな疑問が「なぜ彦根ではなく大津だったのか」という点です。1872年秋、南部の滋賀県と北部の犬上県（県庁所在地は彦根）が統合され、現在の滋賀県の領域が確定しました。当時、彦根は井伊家35万石の城下町として繁栄し、壮大な彦根城を県庁舎に転用できる利点があったため、有力な県庁所在地候補でした。しかし、最終的に大津が選ばれたのには明確な理由があります。

第一に、大津は東海道と東山道が合流し、琵琶湖水運の終着点として物資が集まる経済の大動脈であった点です。第二に、旧幕府時代に天領（幕府直轄地）として代官所が置かれていた実績があり、行政拠点としてのインフラが整っていました。第三に、京都に隣接しており、政府や関西中枢部との連絡が極めてスムーズであった点です。これらの実利性が旧城下町の規模感を上回り、大津への県庁設置が決定しました。

【データ比較】大津市 vs 彦根市・草津市｜都市機能と人口構造の現在地

県庁所在地である大津市は、県内最大規模の人口を誇る中核市です。しかし、近年の滋賀県内では、交通結節点として商業開発が進む草津市や、北部の中核である彦根市との役割分担が進んでいます。公的統計から各都市の特徴を客観的に比較します。

比較項目	大津市（県庁所在地）	草津市（経済・商業拠点）	彦根市（湖東・歴史拠点）	編集部の分析・評価
推計人口（2026年概況）	約34.2万人	約14.5万人	約11.0万人	大津市が圧倒的トップを維持。草津市は増加傾向が顕著。
京都駅への最短所要時間	JR琵琶湖線 新快速で約9分	JR琵琶湖線 新快速で約20分	JR琵琶湖線 新快速で約48分	大津（大津駅・着）は京都市内の一部エリアよりも京都駅への到達速度が速い。
都市の主な役割	県政中枢、観光、京都・大阪のベッドタウン	商業集積、大学集積、交通ハブ	工業集積、歴史観光、湖東エリア中核	大津は行政・居住、草津は民間経済のエンジンとして機能分担。
地価動向（住宅地平均）	琵琶湖岸・JR駅周辺が高水準	駅前商業地を中心に県内トップ級の上昇	比較的安定・落ち着いた水準	大津駅前や大津京駅周辺は京都通勤層からの需要が極めて根強い。

大津市の人口動態を見ると、南北に約40kmと極めて長い地形をしており、比叡山や琵琶湖に挟まれた南部に人口が集中しています。特にJR大津駅や京阪びわ湖浜大津駅周辺は、滋賀県の行政機能が集まるだけでなく、京都市内への通勤・通学者割合が非常に高い「滋賀県民でありながら京都経済圏に深く組み込まれている」というユニークな構造を持っています。

【現地検証】京都駅まで9分！大津市在住者が実感する圧倒的メリットと盲点

大津市での暮らしやすさについて、実際の居住者や転入者の声を集積・分析すると、極めて明確なメリットと固有の注意点が浮かび上がります。

最大のメリットは、何と言っても「京都・大阪への圧倒的な近さ」です。JR大津駅からJR京都駅までは新快速でわずか2駅、所要時間は約9分。京都市内の地下鉄沿線よりも移動時間が短いケースが多々あります。また、京都市内に比べて分譲マンションや戸建ての住宅価格、賃料相場が抑えられているため、「実質的な京都ライフを送りながら広い住環境を手に入れる」という選択をする世帯が増加しています。

一方で、盲点となりやすいのが「南北に細長い地形に起因する交通渋滞と地域格差」です。大津市は南部の瀬田・石山エリアから北部の堅田・葛川エリアまで非常に広く、北部へ行くほど公共交通の利便性は車依存へと変化します。また、琵琶湖と山に挟まれた狭い平野部に国道1号線や名神高速道路が集中しているため、朝夕のラッシュ時には幹線道路で激しい混雑が発生します。

【建築と歴史遺産】登録有形文化財・滋賀県庁本館の重厚美とアクセス

滋賀県の県政を司る「滋賀県庁本館」は、近代建築ファンからも熱い視線を集める歴史的建造物です。1939年（昭和14年）に竣工したこの建物は、昭和初期のモダニズムと古典様式が融合した「近世復興式」の意匠を色濃く残しており、2014年には国の登録有形文化財に登録されました。

外壁には褐色スクラッチタイルが貼られ、重厚な車寄せや正面玄関ホールの大理石装飾、階段の手すりにあしらわれた幾何学模様など、当時の職人技が随所に息づいています。映画やドラマのロケ地として活用される機会も多く、単なる行政庁舎を超えた文化遺産としての価値を放っています。

県庁へのアクセスは以下の通り、公共交通機関での来訪が極めて容易です。

• JR琵琶湖線「大津駅」：北口または南口から徒歩約5分。
• 京阪電鉄石山坂本線「島ノ関駅」：徒歩約8分。
• 京阪電鉄京津線「びわ湖浜大津駅」：徒歩約12分。

【中学受験・テスト対策】県名と県庁所在地が異なるパターンの鉄板攻略法

小学校の社会科や中学受験の地理分野において、都道府県庁所在地一覧の暗記は必須項目です。その中でも「県名と県庁所在地名が異なる都道府県」はテスト作成者の定番の出題ポイントです。

全国47都道府県のうち、県名と県庁所在地名が異なるのは18道県（東京都・北海道を含む）存在します。近畿地方では「滋賀県（大津市）」「三重県（津市）」「兵庫県（神戸市）」の3つが該当します。特に滋賀県は、「滋賀市」と誤答させるトラップ問題として頻出します。

記憶を定着させるための実践的なアプローチとして、以下の2点をセットで覚えるのが効果的です。

• 歴史背景リンク法：「琵琶湖の水運拠点＝大きな港（大津）」「昔の滋賀郡にあった大津の町」というストーリーで頭に入れる。
• ゴロ合わせ法：「大きな（大津）湖のある滋賀県」というシンプルなビジュアル連想を用いる。

【プロの結論】大津移住に向いている人・注意が必要な人の条件

県庁所在地としての大津市のポテンシャルを踏まえ、移住や住み替えを検討する際の判断基準をまとめました。

【大津市への居住が向いている人】

• 京都や大阪中心部に通勤・通学しながら、琵琶湖や比叡山などの豊かな自然環境に囲まれて暮らしたい人。
• 京都市内の高騰した不動産価格を避け、コストパフォーマンス高く良質な住居を確保したいファミリー層。
• 休日にマリンスポーツ、キャンプ、歴史散策などを身近で楽しみたいアクティブ派。

【慎重に検討すべき人】

• 大型商業施設が徒歩圏内に密集した、24時間型の繁華街ライフを最優先したい人（商業機能は草津駅周辺や京都市内へ依存する傾向あり）。
• 市内の南北移動を日常的に車で行う予定で、渋滞ストレスを極力避けたい人。

【滋賀県の県庁所在地】に関するよくある質問（FAQ）

Q1：なぜ滋賀県庁は彦根城から大津に移されたのですか？
A1：明治初期の短期間、犬上県庁が彦根城内に置かれていましたが、滋賀県と犬上県が統合された際、京都への近さや琵琶湖水運の要衝としての経済的利便性を重視し、旧大津県庁の所在地であった大津に統一されました。彦根城はその後解体を免れ、保存される道を選びました。

Q2：滋賀県と大津市は仲が悪いという噂は本当ですか？
A2：ネット上の俗説に過ぎません。ただし、大津市が地理的に京都志向が強い（京都都市圏に含まれる）のに対し、湖東・湖北エリアは独自の生活圏を持つため、地域ごとのアイデンティティの違いが話題にされることはあります。県政と市政は緊密に連携しています。

Q3：大津市以外に滋賀県内で県庁所在地になる可能性があった街はありますか？
A3：歴史的には彦根市が最大のライバルでした。また、現代においては商業・交通の中心として急速に発展した草津市が経済的な中心地として挙げられることがありますが、行政庁舎の移転計画などは存在せず、大津市が名実ともに滋賀県の県庁所在地であり続けています。

まとめ：歴史の結節点が生んだ大津の個性と今後の展望

滋賀県の県庁所在地が大津市である背景には、廃藩置県における地名の採用ルールや、交通・物流の結節点としての優位性という明確な歴史的必然性がありました。単に「県名と違う市名」という枠組みにとどまらず、古代からの港町、東海道の宿場町、そして近代の行政中枢へと変遷してきた大津の歩みそのものが反映されています。

現在の大津市は、登録有形文化財である県庁本館をはじめとする歴史資産を守りつつ、京都・大阪への至近距離を生かした居住都市として独自のポジションを確立しています。地理の学習として覚えるだけでなく、その背景にある歴史と現在の都市構造を知ることで、滋賀県という地域の奥深い魅力がより立体的に見えてくるはずです。 （出典: 滋賀 県 の 県庁 所在地（Yahoo!ニュース））